СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
сельского поселения «Октябрьский сельсовет»
Калужская область, Ферзиковский район
РЕШЕНИЕ
от 13 января 2017 года № 49
п. Октябрьский
Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче органом местного самоуправления поселения органу местного самоуправления муниципального района и органу местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения
В соответствии с ч. 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание Представителей сельского поселения «Октябрьский сельсовет» РЕШИЛО:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче органом местного самоуправления сельского поселения «Октябрьский сельсовет» органу местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» и органа местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» органу местного самоуправления сельского поселения «Октябрьский сельсовет» осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его обнародования на информационном стенде в здании администрации по адресу: Калужская область, Ферзиковский район, п. Октябрьский, д.4 «г».
Глава сельского
поселения «Октябрьский сельсовет» А.В.Шмаргун
Приложение
к Решению Собрания
Представителей сельского поселения
«Октябрьский сельсовет»
от 13 января 2017 года № 49
ПОРЯДОК
заключения соглашений о передаче органом местного самоуправления сельского поселения «Октябрьский сельсовет» органу местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» и органом местного самоуправления муниципального района «Ферзиковский район» органу местного самоуправления сельского поселения «Октябрьский сельсовет» осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом сельского поселения «Октябрьский сельсовет» по регулированию передачи органом местного самоуправления поселения органу местного самоуправления муниципального района и органом местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (далее по тексту - Соглашения):
1. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют часть полномочий по решению вопросов местного значения поселения на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Уставом сельского поселения, соглашениями о передаче органам местного самоуправления муниципального района органом местного самоуправления поселения отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселений.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют часть полномочий по решению вопросов местного значения района на территории поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.), Уставом поселения, соглашениями о передаче органам местного самоуправления сельских поселений органом местного самоуправления муниципального района отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Ферзиковский район».
3. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения:
3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения могут органы местного самоуправления муниципального района либо органы местного самоуправления поселения.
3.2. Администрация муниципального района по собственной инициативе, либо рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселения готовит в тридцатидневный срок проект соглашения о передачи осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
3.3. Проект соглашения направляется на рассмотрение органам местного самоуправления муниципального района и органам местного самоуправления соответствующего поселения.
3.4. При положительном решении рассмотренного проекта соглашения органами местного самоуправления заключается соответствующее соглашение.
Соглашения о передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете муниципального района и соответствующего поселения на очередной финансовый год. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.
Соглашения о передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения согласовываются с Отделом финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Ферзиковский район».
3.5. При передаче части полномочий по решению вопросов местного значения, финансовые средства, необходимые на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в соответствующий бюджет.
3.6. Орган местного самоуправления самостоятельно организует осуществление передаваемых ему части полномочий, в том числе путём размещения муниципального заказа. При наличии письменных указаний органа передавшего полномочия, относительно осуществления полномочий орган принявший часть полномочий обязан ими руководствоваться.
3.7. Орган местного самоуправления, принявший часть полномочий по решению вопросов местного значения, информирует орган местного самоуправления, передавшего часть полномочий по решению вопросов местного значения, об осуществлении полномочий путём направления отчёта об осуществлении полномочий, в том числе информации о расходовании средств межбюджетных трансфертов, предоставленных соответствующему бюджету для осуществления полномочий. Форма отчётов и порядок представления устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления.
3.8. Орган местного самоуправления, принявший часть полномочий по решению вопросов местного значения, вправе в любое время, а также по письменному запросу органа местного самоуправления, передавшего часть полномочий по решению вопросов местного значения, давать письменные указания относительно осуществления последним полномочий.
Указания должны быть выражены настолько конкретно, насколько это возможно, не должны содержать неоднозначных формулировок, должны соответствовать законодательству Российской Федерации, Калужской области, муниципальным правовым актам.
За выполнение данных указаний относительно осуществления части полномочий орган местного самоуправления, принявший полномочия по решению вопросов местного значения, несёт ответственность. Орган местного самоуправления, принявший часть полномочий по решению вопросов местного значения, освобождается от ответственности за невыполнения указаний относительно осуществления части полномочий в случае, если они не соответствуют требованиям, изложенным в абзаце 2 настоящего пункта.
3.9. Орган местного самоуправления, принявший часть полномочий по решению вопросов местного значения, вправе в любое время запрашивать от органа местного самоуправления, передавшего часть полномочий по решению вопросов местного значения, разъяснения по организации осуществления отдельных полномочий. При отсутствии указаний от органа местного самоуправления, передавшего часть полномочий по решению вопросов местного значения, в ответ на запрос орган местного самоуправления, принявший часть полномочий по решению вопросов местного значения, должен организовать осуществление полномочий по своему усмотрению.
3.10. Орган местного самоуправления, принявший часть полномочий по решению вопросов местного значения, обязан своевременно рассматривать жалобы и обращения граждан, связанные с реализацией части полномочий, и информировать об итогах рассмотрения орган местного самоуправления, передавшего часть полномочий по решению вопросов местного значения, в отчёте об осуществлении части полномочий.
3.11. Орган местного самоуправления, передающий часть полномочий по решению вопросов местного значения, обязан сообщать (передавать) органу местного самоуправления, принимающему часть полномочий по решению вопросов местного значения, всю имеющуюся у него информацию, документы и материалы, необходимые для реализации полномочий, немедленно после требования органа местного самоуправления принимающего полномочия. За не предоставление (отказ в предоставлении) такой информации орган местного самоуправления, передающий часть полномочий, несёт ответственность.
4. Соглашения должны содержать:
4.1. Предмет соглашения должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые части полномочий по его решению.
4.2. Ответственность сторон.
4.3. Соглашения о передаче органом местного самоуправления поселения органу местного самоуправления муниципального района и органом местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления поселения осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определённый срок с указанием даты вступления в силу и окончания срока действия.
4.4. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе и досрочного.
4.5. Порядок определения объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых части полномочий, а также финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4.6. Порядок передачи и использования имущества, прямо предназначенного для осуществления части полномочий либо используемое имущество, которое возможно использовать для осуществления части полномочий.
4.7. Порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных части полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и имущества.
4.8. Финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Прекращение действия соглашения:
5.1. Соглашение может прекратить своё действие, если оно досрочно расторгнуто по взаимному согласию сторон, выраженному в письменном виде, в том числе путём обмена письмами. При отсутствии взаимного согласия сторон соглашение может быть расторгнуто по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для расторжения договора.
5.2. Соглашение не может быть расторгнуто либо прекратить своё действие по инициативе одной стороны.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
