Архив 2015 год (Прокуратура разъясняет)

16 августа 2016

1. Калужским районным судом Калужской области вынесен обвинительный приговор по уголовному делу, возбужденному в отношении жителя города Калуги

Прокуратурой Ферзиковского района Калужской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении ранее не судимого уроженца г. Калуги, совершившего преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 264 УК РФ – нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека.
А именно, в ходе судебного разбирательства установлено, что осенью 2012 года водитель Л., управляя технически исправным автомобилем и двигаясь в темное время суток, вел автомобиль со скоростью, не обеспечивающей возможность постоянного контроля за его движением. Кроме того, приближаясь к нерегулируемому пешеходному переходу, Л. не внимательно следил за обстановкой на дороге.
Из-за нарушения правил дорожного движения, Л. допустил столкновение с попутно движущимся трактором, в результате которого водитель трактора С. выпал на проезжую часть дороги, предназначенную для встречного движения. После чего, водитель Д., двигаясь по своей полосе движения, переехал лежащего на дороге водителя трактора С.
В результате ДТП водитель трактора С. скончался на месте.
В судебном заседании обвиняемый в совершении преступления водитель Л., несмотря на прямые доказательства, представленные государственным обвинителем, вину в совершении преступления не признал, в содеянном не раскаялся.
Однако, суд, исследовав материалы уголовного дела, согласился с мнением государственного обвинителя, признал Л. виновным в совершении указанного преступления и назначил наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 3 года.

2. Бездействие миграционной службы признано незаконным

Близкое расположение от областного центра, реализация на территории Ферзиковского района крупных промышленных и сельскохозяйственных проектов при недостаточности работы, проводимой подразделениями полиции и миграционного контроля, сделали Ферзиковский район привлекательным для лиц, занимающихся организацией незаконной миграции, в том числе путем фиктивной регистрации.
На начало прошлого года на территории Ферзиковского района было фиктивно зарегистрировано свыше 800 иностранцев и лиц, недавно получивших гражданство РФ. Выявлены все эти граждане были лишь по результатам проверок, проведенных прокуратурой района.
По искам прокуратуры, по результатам рассмотрения уголовных дел, по результатам проверок, проведенных прокуратурой в территориальном подразделении ФМС, с регистрационного учета сняты свыше 200 фиктивно зарегистрированных граждан и иностранцев.
За истекший период 2015 года на основании постановлений прокурора возбуждено 7 уголовных дел по фактам фиктивной регистрации. При этом со стороны органов миграционного контроля инициативных проверок таких фактов не проводилось.
В целях активизации работы органов контроля по противодействию незаконной миграции, прокуратурой района в Калужский районный суд направлено заявление о признании незаконным бездействия ТП УФМС в части непринятия мер по снятию с регистрационного учета фиктивно зарегистрированных иностранных граждан в дер. Коврово.
Приговором, вступившим в законную силу в декабре прошлого года, хозяин квартиры в дер. Коврово признан виновным в совершении фиктивной регистрации. При этом, несмотря на то, что сотрудники районного подразделения ФМС были извещены о возбуждении указанного уголовного дела, допрашивались по делу в качестве свидетелей, и соответственно располагали сведениями о фиктивном характере регистрации по месту жительства в дер. Коврово, меры по снятию с регистрационного учета иностранцев не принимались ими вплоть до получения из суда копии искового заявления прокуратуры.
Рассмотрев дело по иску прокурора, исследовав материалы дела и заслушав свидетелей, суд согласился с доводами, указанными в заявлении. Решением Калужского районного суда от 03.03.2015 бездействие ТП УФМС России по Калужской области в Ферзиковском районе признано незаконным.

3. Областной водоканал вновь наказан за нарушение режима предоставления коммунальных услуг.

Прокуратурой района проведена проверка по факту прекращения предоставления коммунальных услуг по подаче холодной воды в с. Ферзиково в январе 2015 года.
В ходе проверки было установлено, что в связи с выходом из строя оборудования на скважине, обеспечивающей водоснабжение многоквартирных домов с. Ферзиково, жители села более двух суток оставались без воды. При этом сотрудниками ГП КО «Калугаоблводоканал» не были обеспечены своевременный выезд на место, установление причин аварии и восстановление подачи воды, в результате чего максимальное время устранение аварии на водопроводных сетях превышено на 34 часа.
В связи с допущенными нарушениями требований к порядку предоставления услуг водоснабжения прокуратурой района в отношении ГП «Калугаоблводоканал» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.23 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела предприятие признано виновным в совершении административного правонарушения, постановлением государственной жилищной инспекции Калужской области 25.02.2015 назначено наказание в виде штрафа – 5000 руб.

4. Прокуратура Ферзиковского района принимает меры защите трудовых прав работников ООО «Вектор»

Прокуратурой района проведена проверка по факту несоблюдения требований законодательства об оплате труда в ООО «Вектор».
В ходе проверки установлено, что в нарушение норм законодательства, регулирующего правоотношения в указанной сфере, аванс за февраль 2015 года работникам предприятия не выдан, что нарушило их право на своевременное и полное вознаграждение за труд.
Таким образом, генеральным директором ООО «Вектор» Колесниковым А.И допущено нарушение законодательства о труде, выразившееся в невыплате аванса за февраль 2015 года сотрудникам ООО «Вектор» в установленный срок.
Несмотря на то, что ранее на основании постановлений государственной инспекции труда Калужской области от 28.01.2015 генеральный директор ООО «Вектор» был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, а именно невыплату аванса, расчета за декабрь 2014 года, также аванса за январь 2015 года, Колесников А.И. должных выводов для себя не сделал.
При таких обстоятельствах в отношении генерального директора ООО «Вектор» Колесникова А.И. прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела вышеуказанное должностное лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Ферзиковского района Калужской области от 08.04.2015 назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.
Недопущение совершения подобных правонарушений в дальнейшем находится на контроле прокуратуры района.

5. Прокуратурой Ферзиковского района пресечены нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности

Прокуратурой Ферзиковского района на постоянной основе проводится работа по пресечению и предупреждению экстремистской деятельности. В том числе, в целях выявления случаев распространения и хранения экстремистских материалов, прокуратурой района осуществляется мониторинг информации, размещаемой в сети «Интернет».
В ходе проведенной проверки установлено, что 33 летний житель п. Ферзиково С., являющийся пользователем социальной сети «Вконтакте», разместил на своем аккаунте музыкальное воспроизведение музыкальной группы «Коловрат» - «Слава Руси», находящееся в свободном доступе неопределенного круга лиц и доступное для прослушивания и копирования.
Согласно решению Ленинского районного суда города Кемерово от 30.01.2012, указанная аудиозапись признана экстремистским материалом и включена в федеральный список экстремистских материалов
В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в отношении С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела С. признан виновным в совершении административного правонарушения, Калужским районным судом Калужской области 07.04.2015 назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

6. Калужским районным судом Калужской области вынесен обвинительный приговор по уголовному делу, возбужденному в отношении уроженки Одесской области

Прокуратурой Ферзиковского района Калужской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении ранее не судимой уроженки Одесской области, совершившей преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 115 УК РФ – умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья; ст. 156 УК РФ - неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединении с жестоким обращением с несовершеннолетним, ч. 3 ст. 30 – п. «в» ч.2 ст. 105 УК РФ – покушение на убийство малолетнего лица, заведомо для виновной находившегося в беспомощном состоянии.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в один из дней июня 2014 года, многодетная мать К., проживающая в с. Сашкино Ферзиковского района, будучи неоднократно привлеченной к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению своих несовершеннолетних детей, подошла к своему двухлетнему ребенку Б., находясь при этом в состоянии алкогольного опьянения, и нанесла ему не менее 3 ударов рукой и не менее 5 ударов ремнем по голове и туловищу.
Через несколько дней после совершения преступления подсудимая вновь находилась в состоянии алкогольного опьянения. Из-за того, что ее ребенок плакал, чем раздражал ее, у К. возник преступный умысел на совершение убийства. Подойдя к Б., она взяла его на руки, и, желая наступления смерти, выбросила в форточку окна, расположенного на втором этаже дома.
Однако, по независящим от К. обстоятельствам, малолетний Б. остался жив.
В судебном заседании подсудимая К. вину в покушении на убийство не признала, не раскаялась. Несмотря на отрицание вины подсудимой, государственным обвинителем представлены доказательства виновности К. по всем статьям предъявленного обвинения.
Суд, исследовав материалы уголовного дела, признал К. виновной в совершении указанных преступлений и согласился с мнением государственного обвинителя о невозможности исправления подсудимой без изоляции от общества. 
По совокупности преступлений К. назначено окончательное наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с последующим ограничением свободы сроком на 1 год и возложением обязанностей.
В настоящее время приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован.

7. Федеральным законом от 08.03.2015 № 47-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» изменена подсудность ряда уголовных дел о преступлениях против половой свободы и половой неприкосновенности.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством (п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ) уголовные дела об изнасилованиях и иных насильственных действиях сексуального характера, повлекших по неосторожности смерть потерпевшей, а также совершенных в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста (ч. 4 ст. 131 и ч. 4 ст. 132 УК РФ), были подсудны суду субъекта федерации.
В соответствии с вновь принятым законом уголовные дела об указанных преступлениях подсудны районному (городскому) суду. Указанный Федеральный закон вступил в силу с 20.03.2015.

8. Правила осуществления единовременной выплаты в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2015 № 261.

Установлено, что единовременная выплата осуществляется:
- инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией; вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны – в размере 7 тыс. рублей;
- ветеранам Великой Отечественной войны, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто – в размере 3 тыс. рублей.
При этом определено, что гражданам, имеющим право на получение единовременной выплаты по нескольким основаниям, такая выплата осуществляется по тому основанию, которое предусматривает более высокий размер единовременной выплаты.
Единовременная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные, без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.
При отсутствии в распоряжении указанных органов необходимых данных единовременная выплата осуществляется на основании заявления гражданина. В этом случае истребование соответствующих документов производится этими органами.
В общем порядке единовременная выплата осуществляется в апреле - мае 2015, но при наличии отдельных оснований может быть осуществлена позднее.

9. С 11.04.2015 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Предусмотрено категорирование мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий.
Установлено, что категорирование мест массового пребывания людей проводится межведомственной комиссией, созданной решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования.
Определение одной из 3 категорий поставлено в зависимость от числа людей, которые могут при определенных условиях одновременно находиться на территории обследуемого комиссией объекта. При этом расчет количества людей должен проводиться путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей в течение 3 дней.
На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией должен быть составлен паспорт безопасности. Установлена обязательность согласования данного паспорта с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту расположения объекта.
Актуализация паспорта безопасности должна происходить не реже одного раза в 3 года, а также в определенных постановлением случаях.
Предусмотрено обязательное оборудование всех мест массового пребывания людей независимо от установленной категории:
- системой видеонаблюдения;
- системой оповещения и управления эвакуацией;
- системой освещения.
Одновременно предусмотрено категорирование объектов (территорий), подлежащих в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 1629-р обязательной охране полицией. Комиссия в данном случае создается решением руководителя (собственника) органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории).
На каждый объект (территорию), подлежащий обязательной охране полицией, должен быть составлен паспорт безопасности, который, также как и паспорт безопасности места массового пребывания людей, подлежит согласованию с уполномоченными ведомствами.

10. В Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» внесены изменения Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 517-ФЗ.

Заявления в органы ЗАГС теперь можно подавать в электронной форме. Согласно изменениям записи актов гражданского состояния можно делать и в форме электронного документа. При этом должна использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись уполномоченного работника органа ЗАГС.
Родителям предоставлена возможность направить через единый портал государственных и муниципальных услуг заявление о рождении ребенка в электронной форме с простой электронной подписью.
Лица, вступающие в брак, вправе подать в электронном виде (через единый портал/многофункциональный центр) не только совместное заявление о заключении брака, но и иные необходимые документы. При этом подлинники предъявляются при личном обращении в орган ЗАГСа в назначенное для государственной регистрации заключения брака время.
Уточнены процедуры направления заявлений о расторжении брака (а также возврата заявителям свидетельства о заключении брака с отметкой о государственной регистрации его расторжения); об усыновлении; установлении отцовства; о смерти.
Закреплено, что заявление о перемене имени подается в орган ЗАГС в письменной форме и лично заинтересованным лицом.
Указанный Федеральный закон вступил в силу 01.04.2015 года.

11. Федеральным законом от 30.03.2015 № 63-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы.

С момента вступления 11.04.2015 поправок в силу, гражданам, желающим замещать должность муниципальной службы, предоставлена возможность заключить договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.
Данный договор заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.
Заключение договора осуществляется на конкурсной основе. При этом информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие русским языком и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

12. Вопрос: Какие гарантии имеют несовершеннолетние при трудоустройстве?

Ответ: Действующие трудовое законодательство относит несовершеннолетних граждан к особо охраняемой категории, устанавливая для них специальные гарантии.
Законом определены работы, на которых запрещено применение труда несовершеннолетних. В статье 265 Трудового кодекса РФ указано, что «Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).
Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы». Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 года № 163.
В соответствии со ст.ст. 267, 268 ТК РФ «ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время».
Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).
Статьей 269 ТК РФ установлены дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора. А именно, расторжение трудового договора с такими работниками по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

13. Вопрос: Предусмотрена ли административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации?

Ответ: Каждый гражданин РФ обязан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета. При этом, если гражданин пребывает на месте, не являющемся его местом жительства более 90 дней, по истечению этого срока он обязан зарегистрироваться.
В случае, если гражданин решил изменить свое место жительства, он должен зарегистрироваться не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место. 
В соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ, проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.
Такое нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге влечет наложение административного штрафа на граждан в размере - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

14. Вопрос: Я получил повестку из прокуратуры о явке для дачи объяснений. Обязан ли я являться, если считаю, что по данному вопросу ничего не могу пояснить?

Ответ: В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Таким образом, требование прокурора о явке гражданина для дачи объяснений по факту нарушения закона является одним из его полномочий, основанным на законе.
При этом, согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

15. Вопрос: Какие виды ответственности предусмотрены за неисполнение судебных актов?

Ответ: Одним из видов ответственности, прямо предусмотренным законом, является уголовная ответственность.
Согласно ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев. Кроме того, в Уголовном кодексе содержатся альтернативные виды наказаний, такие как: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, принудительные работы, арест. Наиболее же строгим наказанием за указанное противоправное деяние является лишение свободы на срок до двух лет.

16. В соответствии с требованиями статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

За нарушение порядка и сроков выплаты зарплаты предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение законодательства о труде и об охране труда, что влечет наложение крупного административного штрафа, а в случае повторного нарушения – дисквалификацию руководителя на срок от одного до трех лет.
В 2014 году прокуратурой района неоднократно выявлялись нарушения ст. 136 Трудового кодекса, выразившиеся в несвоевременной выплате заработной платы, а также нарушения иных трудовых прав работников. 
По инициативе районной прокуратуры к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечено 3 руководителя организаций. 
В настоящее время деятельность всех этих предприятий поставлена на контроль и в случае совершения должностными лицами аналогичных правонарушений их ждет административная ответственность вплоть до дисквалификации, то есть возможности до трех лет перестать являться руководителями. 

17. В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт), информация о деятельности управляющих организаций раскрывается путем ее обязательного размещения в сети Интернет и на стендах информации в помещениях управляющей организации.

Согласно Стандарту, управляющие организации обязаны раскрывать следующую информацию о своей деятельности:
1) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
2) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
3) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты;
4) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб;
5) перечень многоквартирных домов находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них;
6) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;
7) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;
8) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, и о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами;
9) информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации.
Соблюдение управляющими организациями Стандарта находится на постоянном контроле прокуратуры района.

18. С 11.04.2015 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Предусмотрено категорирование мест массового пребывания людей в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов и их возможных последствий.
Установлено, что категорирование мест массового пребывания людей проводится межведомственной комиссией, созданной решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, главы муниципального образования.
Определение одной из 3 категорий поставлено в зависимость от числа людей, которые могут при определенных условиях одновременно находиться на территории обследуемого комиссией объекта. При этом расчет количества людей должен проводиться путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей в течение 3 дней.
На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией должен быть составлен паспорт безопасности. Установлена обязательность согласования данного паспорта с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту расположения объекта.
Актуализация паспорта безопасности должна происходить не реже одного раза в 3 года, а также в определенных постановлением случаях.
Предусмотрено обязательное оборудование всех мест массового пребывания людей независимо от установленной категории:
- системой видеонаблюдения;
- системой оповещения и управления эвакуацией;
- системой освещения.

19.Федеральным законом от 03.02.2015 № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 234.1. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Новая статья предусматривает уголовную ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ, то есть за незаконный оборот так называемых «курительных смесей».
В качестве санкции за совершение данного преступления в форме: незаконного производства, изготовления, переработки, хранения, перевозки, пересылки, приобретения, ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации в целях сбыта, а равно незаконного сбыта новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, законодателем установлено наказание в виде штрафа в размере до 30 000 (тридцати тысяч), либо ограничение свободы на срок до двух лет.
За совершение указанных действий в составе группы лиц по предварительному сговору, а равно повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 6 (шести) лет.
В случае же совершения незаконного оборота «курительных смесей» организованной группой, а также в случае, когда незаконный оборот таких веществ повлек наступление смерти человека, виновным лицам грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 8 (восьми) лет.

20. С 14.02.2015 года вступил в законную силу приказ Ростехнадзора от 22.08.2014 № 379 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Захоронение радиоактивных отходов. Принципы, критерии и основные требования безопасности».

Целью обеспечения безопасности при захоронении радиоактивных отходов (далее - РАО) является их надежная изоляция, обеспечивающая радиационную безопасность человека и окружающей среды на весь период потенциальной опасности.
В настоящее время захоронение РАО должно осуществляться таким образом, чтобы не возлагать на будущие поколения необоснованное бремя, связанное с необходимостью обеспечения безопасности при обращении с отходами указанного типа. Например, с использованием таких способов захоронения, как приповерхностное или глубинное захоронение отходов.
Вступившим в законную силу приказом также определены требования к обеспечению безопасности пунктов захоронения твердых радиоактивных отходов, реализуемые при их строительстве и проектировании, а также при размещении отходов в них, к качеству устройства и надежности систем пунктов захоронения.
Кроме того, в приложениях к приказу приводятся перечни исходных событий (аварий), которые должны учитываться при проектировании, эксплуатации и закрытии пунктов захоронения РАО всех типов.

21. Федеральным законом от 31.12.2014 N 524-ФЗ «О внесении изменений в ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дополнена подпунктами 13 и 14, в соответствии с которыми въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации в случае если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше 180 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации

Если срок нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил 270 суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.
Федеральным законом от 24.11.2014 № 357-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Так, с 01.01.2015 отменены квоты на иностранных граждан или лиц без гражданства из безвизовых стран. Теперь иностранные граждане должны получать патент, разрешающий им осуществлять трудовую деятельность как у физических так и юридических лиц.
Статья 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дополнена пунктом 10 следующего содержания:
При осуществлении трудовой деятельности иностранный работник должен иметь действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования либо иметь право на получение медицинской помощи на основании заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договора о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией договор о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
Трудовой Кодекс Российской Федерации дополнен главой 50.1 «Особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства».
В частности, определено, что между работодателем и иностранным работником заключается трудовой договор на неопределенный срок, срочный трудовой договор заключается в случаях, определенных статьей 59 ТК Российской Федерации.
Также определено, что при заключении трудового договора в нем в обязательном порядке указываются сведения о выданном разрешении на работу или патенте, разрешении на временное проживание, виде на жительство, а также сведения о полисе добровольного медицинского страхования либо договоре с медицинской организацией на оказание медицинских услуг.
Кроме того, установлено одиннадцать дополнительных оснований для прекращения трудового договора с иностранным гражданином.
В частности, основанием для расторжения трудового договора является приостановление, окончание срока действия либо аннулирование разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство (за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами).
Также основанием для расторжения трудового договора является истечение срока действия полиса добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией об оказании медицинских услуг; приведение численности работников в соответствие с установленными ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 18.20, предусматривающей административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента.
Внесены изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Статья 8 дополнена п. 3.1. 
Так, письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения. 
Статья 12 дополнена п. 1.1. Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

22. С 31 декабря 2014 года, вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 514-ФЗ, который распространяется на лиц, в отношении которых судом установлен административный надзор после 1 января 2015 года.

Введена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного равонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность до одного года лишения свободы (часть втораястатья 314.1 УК РФ).
Кроме того, определено понятие неоднократного несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. Данным деянием признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года ( примечание к ст. 314.1 УК РФ). 
Статья 19.24 КоАП РФ дополнена частью 3, в соответствии с которой повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

23.Федеральным законом от 08.03.2015 № 47-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» изменена подсудность ряда уголовных дел о преступлениях против половой свободы и половой неприкосновенности.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством (п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ) уголовные дела об изнасилованиях и иных насильственных действиях сексуального характера, повлекших по неосторожности смерть потерпевшей, а также совершенных в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста (ч. 4 ст. 131 и ч. 4 ст. 132 УК РФ), были подсудны суду субъекта федерации.
В соответствии с вновь принятым законом уголовные дела об указанных преступлениях подсудны районному (городскому) суду.
Указанный Федеральный закон вступило в силу с 20.03.2015.

24. Федеральным законом от 06.04.2015 № 81-ФЗ внесены изменения в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации в части урегулирования ответственности за безбилетный проезд.Пункты 1 и 2 части 1 статьи 11.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым безбилетный проезд в пригородном поезде влечет наложение административного штрафа в размере 100 рублей, а в поезде местного и дальнего сообщения – в размере 200 рублей, с момента вступления в силу поправок 18.04.2015 признаются утратившими силу.

Перевозчику предоставлено право организации контроля наличия и действительности билетов при посадке в вагон, в пути следования и в пунктах контроля.
На пассажира возложена обязанность сохранять проездной документ (билет) в течение всего времени следования поезда, а при наличии в пункте отправления и (или) в пункте назначения пунктов контроля проездных документов (билетов) – от момента входа через такие пункты до момента выхода через них.
Также предусмотрено, что пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных перевозчиком лиц документы, подтверждающие данное право.
Введено понятие безбилетного лица. Им признано физическое лицо, не предъявившее уполномоченному перевозчиком лицу при проверке наличия и действительности проездных документов (билетов) в поезде или при выходе через пункт контроля действительного проездного документа (билета), либо документов, подтверждающих право на бесплатный или льготный проезд.
На безбилетное лицо возложена обязанность приобретения билета с внесением платы за проезд, а также платы за оказание услуги по оформлению билета в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.
В случае отказа физического лица от приобретения проездного документа (билета), а также от внесения платы за оказание услуги по его оформлению, предусмотрено составление уполномоченным перевозчиком лицом акта в порядке, установленном правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, и взыскание с безбилетного лица штрафа.
Установлены следующие размеры штрафов:
- в поезде пригородного сообщения – в 50-кратном размере тарифа на перевозку пассажира на расстояние 10 километров, применяемого на участке для типа и класса вагона и категории поезда, в котором обнаружено безбилетное физическое лицо;
- в поезде дальнего следования - в 5-кратном размере тарифа на перевозку пассажира на расстояние 100 километров, применяемого для типа и класса вагона, места в вагоне и категории поезда, соответственно в котором и на котором обнаружено безбилетное физическое лицо.
В случае отказа безбилетного лица оплатить штраф, он может быть взыскан в судебном порядке.

25. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.02.2015 № 8 утверждены СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которые вступят в силу 1 сентября 2015 года.

Данные правила направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, физическому развитию, оздоровлению, абилитации и реабилитации, а также уходу и присмотру в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в организациях, обеспечивающих временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи государства.
СанПиН 2.4.3259-15 не распространяются на семьи, воспитывающие детей в различных формах семейного устройства (опека, попечительство, семейные детские дома, патронатные семьи).
Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:
- условиям размещения организаций для детей-сирот;
- условиям пребывания и проживания детей в организации для детей-сирот;
- оборудованию и содержанию территории организации для детей-сирот;
- зданию и оборудованию помещений организации для детей-сирот;
- воздушно-тепловому режиму;
- естественному и искусственному освещению;
- водоснабжению и канализации;
- режиму дня и организации учебно-воспитательного процесса, процессу социальной адаптации;
- организации питания;
- медицинскому обеспечению;
- физическому воспитанию;
- санитарному состоянию и содержанию помещений и территории организации для детей-сирот;
- соблюдению личной гигиены персоналом организации для детей-сирот.
С момента вступления указанных правил в силу 01.09.2015 утратившими силу признаются СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.03.2003, № 13, с изменениями от 28.04.2007 и от 04.03.2011

26. Федеральным законом от 30.03.2015 № 63-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы.

С момента вступления 11.04.2015 поправок в силу, гражданам, желающим замещать должность муниципальной службы, предоставлена возможность заключить договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.
Д анный договор заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.
Заключение договора осуществляется на конкурсной основе. При этом информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие русским языком и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.

27. Федеральным законом от 30.03.2015 № 62-ФЗ в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации внесены изменения, затрагивающие вопросы участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

Регламентировано право потерпевшего получать информацию:
- о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе при перемещении из одного исправительного учреждения в другое;
- о выездах осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы;
- о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы.
Закреплено право потерпевшего быть извещенным о рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора:
- об освобождении осужденного от наказания;
- об отсрочке исполнения приговора;
- о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
Определено, что данная информация предоставляется потерпевшему на основании постановления, определения суда, принятого по ходатайству потерпевшего, его законного представителя, представителя.
Такое ходатайство должно быть заявлено до окончания прений сторон.
В случае заявления ходатайства, суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит постановление, определение об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.
В постановлении, определении указываются информация, которая должна быть предоставлена потерпевшему или его законному представителю, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов и иные сведения, представленные потерпевшим или его законным представителем для уведомления, а также разъясняется необходимость своевременного информирования потерпевшим или его законным представителем органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации.
Копия постановления, определения вместе с копией обвинительного приговора направляется в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, и потерпевшему или его законному представителю.
Далее, при наличии копии такого определения или постановления суда, потерпевшего или его законного представителя должны уведомлять:
- о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое (срок уведомления – незамедлительно, обязанность уведомить возложена на администрацию исправительного учреждения, в которое переведен осужденный);
- об освобождении осужденного от отбывания наказания в виде лишения свободы (срок уведомления - не позднее чем за 30 дней до дня освобождения, а при досрочном освобождении осужденного - в день освобождения, обязанность уведомить возложена на администрацию учреждения, исполняющего наказание);
- о направлении в суд представления администрации учреждения, исполняющего наказание, или ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении, о замене ему неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания или об отсрочке отбывания наказания (срок уведомления - в день направления указанного представления или ходатайства в суд, обязанность уведомить возложена на администрацию учреждения, исполняющего наказание).
К роме того, администрация учреждения, исполняющего наказание, должна направлять в суд копию определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя (при ее наличии), сообщая также в суд сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение (если таковые имеются) в следующих случаях:
- при направлении в суд ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания;
- при направлении в суд ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
- при внесении в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении положительно характеризующегося осужденного.
Потерпевший, его законный представитель, представитель должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания, на котором будут рассмотрены вопросы, связанные с исполнением приговора, а также о возможности их участия в данном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи не позднее 14 суток до дня судебного заседания.
Федеральный закон, регламентирующий указанный порядок участия потерпевших при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, вступил в силу 11 апреля 2015 года.

28. В Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» внесены изменения Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 517-ФЗ.

Заявления в органы ЗАГС теперь можно подавать в электронной форме. Согласно изменениям записи актов гражданского состояния можно делать и в форме электронного документа. При этом должна использоваться усиленная квалифицированная электронная подпись уполномоченного работника органа ЗАГС.
Родителям предоставлена возможность направить через единый портал государственных и муниципальных услуг заявление о рождении ребенка в электронной форме с простой электронной подписью.
Лица, вступающие в брак, вправе подать в электронном виде (через единый портал/многофункциональный центр) не только совместное заявление о заключении брака, но и иные необходимые документы. При этом подлинники предъявляются при личном обращении в орган ЗАГСа в назначенное для государственной регистрации заключения брака время.
Уточнены процедуры направления заявлений о расторжении брака (а также возврата заявителям свидетельства о заключении брака с отметкой о государственной регистрации его расторжения); об усыновлении; установлении отцовства; о смерти.
Закреплено, что заявление о перемене имени подается в орган ЗАГС в письменной форме и лично заинтересованным лицом.
Указанный Федеральный закон вступил в силу 01.04.2015 года.

1. ЗАПРЕТ КУРЕНИЯ

С 1 июня 2014 года в полном объеме вступил в силу Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещающий курение в общественных местах. 
К ранее введенным запретам с 1 июня 2014 года запрещается курение табака: в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах; в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров; в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении. 
Кроме того с 1 июня 2014 года вышеуказанный закон запрещает розничную торговлю табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. 
Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. 
Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции. 
До 1 июня 2014 года в соответствии с Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» действовал запрет на розничную торговлю табачной продукцией на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. 
С 1 июня 2014 года также запрещена розничная торговля табачной продукцией на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг. 
Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ. Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа для граждан в размере от 500 до 1 500 рублей.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

2. Усилена административная ответственность за порчу земель

Федеральным законом 02.04.2014 № 61-ФЗ «О внесении изменений в статью 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 13 апреля 2014 года ужесточена административная ответственность за порчу земель. Максимальный штраф за уничтожение плодородного слоя почвы, а также за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами и иными опасными веществами увеличен с двух до пяти тысяч рублей для граждан, с четырех до тридцати тысяч рублей для должностных лиц и с сорока до восьмидесяти тысяч рублей для юридических лиц. Для индивидуальных предпринимателей штраф возрос с четырех до сорока тысяч рублей.
Максимальный штраф за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы увеличен с одной до трех тысяч рублей для граждан, с трех до десяти тысяч рублей для должностных лиц и с тридцати до пятидесяти тысяч рублей для юридических лиц.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

3. Что необходимо знать при выезде за пределы России с несовершеннолетними

Законодателем в статье 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 16 данного закона во всех случаях временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьёй 15 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальный орган выдаёт гражданину Российской Федерации уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации. 
Между тем согласно статье 21 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своём несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
В силу указанного постановления Правительства Российской Федерации заявление подаётся лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания). 
Однако действующим законодательством не предусмотрена обязанность ФМС России и его территориальных органов уведомлять о принятии решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина второго родителя или иного лица, на попечении которого находится несовершеннолетний гражданин. 
На практике возникает ситуация, когда о принятом территориальным органом ФМС России в соответствии с заявлением одного из родителей решении о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина становится известно только в пункте пропуска через Государственную границу России. 
Тем самым право второго родителя на судебное разрешение возможности выезда за пределы России своевременно реализовано быть не может. Особую озабоченность вызывает ситуация с выездом за пределы страны в целях лечения или оздоровления детей.
Таким образом, планируя выезд за границу с ребёнком, в случае разлада или иных проблем в семье, целесообразно уточнять в территориальном УФМС России о наличии заявления одного из родителей, усыновителя, опекуна или попечителя несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации о несогласии на выезд пределы Российской Федерации. Это позволит в дальнейшем своевременно устранить в судебном порядке препятствие на выезд.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

4. Заключение договора

В соответствии с п. 2 ст. 935 Гражданского кодекса РФ, обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону. Согласно п. 4 указанной статьи, в случаях, когда обязанность страхования не вытекает из закона, а основана на договоре, в том числе обязанность страхования имущества - на договоре с владельцем имущества или на учредительных документах юридического лица, являющегося собственником имущества, такое страхование не является обязательным. 
Статья 421 Гражданского кодекса РФ гласит, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 
В соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 263 «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с настоящими Правилами.
28 июня 2012 года Пленумом Верховного суда принято постановление №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», которым на страховые договоры, в том числе, ОСАГО, распространяются требования Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей», в соответствии с п. 2 ст. 16 которого, запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме.
Таким образом, предъявление организацией-страховщиком требований к страхователям по обязательному заключению договоров добровольного страхования и отказ в заключении договоров ОСАГО в случае отсутствия первых ущемляют права потребителей, противоречат требованиям гражданского законодательства, в том числе, регламентирующего заключение публичных договоров (ст. 426 Гражданского кодекса РФ).

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

5. Ограничено избирательное право граждан, имеющих судимость за совершение тяжких преступлений

Федеральным законом от 21.02.2014 № 19-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ограничено избирательное право граждан, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. 
Граждане, осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, не имеют права быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости, а осуждённые к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений – до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.
Также законом предусмотрены исключения из общего правила: 
- если в соответствии с новым уголовным законом деяние, за совершение которого был осуждён гражданин, не признаётся тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничения пассивного избирательного права прекращается со дня вступления в силу такого закона;
- если в соответствии с новым уголовным законом тяжкое преступление, за совершение которого был осуждён гражданин, признаётся особо тяжким преступлением или особо тяжкое преступление, за совершение которого был осуждён гражданин, признаётся тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.
Закон обязал указывать в избирательных документах сведения не только о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о когда-либо имевшейся у него судимости.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

6. Судимые за тяжкие преступления не смогут получить лицензию на оружие

Вступившим в законную силу с 13.04.2014 года Федеральным законом от 02.04.2014 № 63-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об оружии» запрещена выдача лицензий на оружие гражданам, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, совершенные с применением оружия.
Аналогичный запрет установлен для граждан, которые совершили повторно в течение года административное правонарушение в сфере общественного порядка, порядка управления, правил охоты или незаконного оборота наркотиков. Запрет будет действовать до окончания срока, в течение которого гражданин считается подвергнутым наказанию.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.06.2012 № 16-П признан неконституционным запрет на приобретение охотничьего и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданами, которые ранее совершали правонарушения в сфере оборота оружия. Закон не конкретизировал срок запрета и позволял рассматривать его как установленный бессрочно. Поправками в закон запрет исключен.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

7. Внесены изменения в Правила дорожного движения

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2014 № 221 внесены изменения в Правила дорожного движения, которые направлены на упорядочение и повышение безопасности движения пешеходов и велосипедистов. 
Уточнены термины «велосипед», «мопед», «тротуар» и «пешеход». К пешеходам приравнены лица, использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты, иные аналогичные средства. 
В Правила включены понятия «велосипедист», «велосипедная дорожка», «полоса для велосипедистов», «пешеходная дорожка», «пешеходная и велосипедная дорожка (велопешеходная дорожка)». Установлен запрет на движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов, по велосипедным ивелопешеходным дорожкам. 
Уточнено, что при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает. 
Скорректированы дополнительные требования к движению велосипедистов, водителей мопедов и к движению гужевых повозок, а также к прогону животных. 
Введены новые дорожные знаки: «Пешеходная и велосипедная дорожка с совмещенным движением (велопешеходная дорожка с совмещенным движением)», «Конец пешеходной и велосипедной дорожки с совмещенным движением (конец велопешеходной дорожки с совмещенным движением)».

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

8. Изменения в воинский учет

Постановлением Правительства РФ от 20.05.2014 № 465 «О внесении изменений в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» внесены изменение в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации».
В соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона«О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Председатель призывной комиссии объявляет заключение гражданину, в отношении которого оно принято, и по заявлению гражданина в течение 5 дней со дня обращения вручает ему копию заключения либо направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении гражданина, или по месту его жительства либо пребывания, если в заявлении не указан адрес.
Уклонение от призыва на военную службу без законных оснований является преступлением, предусмотренным ст. 328 УК РФ, за совершение данного преступления может быть назначено наказание в виде лишение свободы на срок до 2 лет.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

9. Ребенок имеет право на общение

Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным принципам семейного законодательства относит приоритет семейного воспитания детей, заботу об их благосостоянии и развитии, закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
Согласно ст. 55 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В соответствии с п.2 ст.66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если супруги не достигли соглашения о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке и размере средств, подлежащих выплате на содержание детей, а также о разделе общего имущества супругов либо будет установлено, что такое соглашение достигнуто, но оно нарушает интересы детей или одного из супругов, суд разрешает указанные вопросы по существу одновременно с требованием о расторжении брака.
В случае отсутствия соглашения между супругами судом принимается решение о месте жительства несовершеннолетнего при раздельном проживании его родителей.
Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся:
- в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей;
- в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли;
- в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства;
- в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения;
- в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов –
влечет административную ответственность по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ. За указанное правонарушение на виновное лицо районной КДН и ЗП может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 рублей.
Если указанные деяния совершены повторно в течение года, ответственность наступает по ч.3 ст.5.35 КоАП РФ. В этом случае на виновное лицо может быть наложен штраф в размере от 4000 до 5000 рублей либо применен административный арест на срок до 5 суток.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

10.На протяжении весенне-летнего садоводы сталкиваются со множеством проблем, начиная с вопросов определения своего участка на местности и закреплена установленных границ заканчивая урожайностью плодов и вопросами хранение добытого урожая. Многие из них, ведущих свое хозяйство на территории садоводческого товарищества индивидуально, сталкиваются с необходимостью пользоваться объектами инфраструктуры садоводства.
Данные вопросы урегулированы Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» №66-ФЗ от 15.04.1998 года, с последующими изменениями и дополнениями, в том числе, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.08.2008№7-П (далее Закон).
В соответствии со статьей 1 данного Закона указано, что имущество общего пользования это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого некоммерческого объединения потребностей членов данного некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении, водоотведении, водоснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (ст. 8 Закона). В соответствии со ст. 1 Закона садоводческое, огородническое или данное некоммерческое объединение граждан учреждается ими на добровольных началах, чтобы содействовать его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Следовательно, по самой своей сути такое объединение не может преследовать цели, связанные с получением прибыли в результате каких-либо коммерческих операций или предпринимательской деятельности. В то же время существует объективная потребность граждан, ведущих на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке пользоваться на одинаковых условиях с членами такого объединения объектами инфраструктуры и иного недвижимого имущества общего пользования. Этот юридический факт является основанием возникновения в отношении указанных объектов равных гражданских прав и обязанностей членов указанного объединения и граждан, ведущих на его территории садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. При предоставлении физическим лицам указанной категории права пользования объектам инфраструктуры и другим имуществом общего пользования необходимо заключать соответствующие договоры в письменном виде. Порядок оформления таких договоров определяется общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и отвечает соответствующим нормам гражданского законодательства. Поскольку участниками этого объединения вносятся специальные взносы (ст. 1 Закона), в том числе, для создания объектов инфраструктуры и общего пользования, один из пунктов данных договоров должен предусматривать возможность пользования указанными объектами. При заключении данного вида договора необходимо обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов. Для этого необходимо включить в перечень объектов, являющихся предметом договора, все объекты, которые предназначены для обеспечения в пределах территории СНТ потребностей гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке в проходе, проезде, электроснабжении, охране, дороге, общих воротах, площадке для мусора и др., которыми он пользуется, в связи с тем что ведет свое садоводство на территории садоводческого, огороднического или данного некоммерческого объединения.
В случае отказа в заключение договора, гражданин вправе обратиться в суд с требованием к садоводческому товариществу об обязании заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

11. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Уголовная ответственность - это обязанность лица, совершившего преступление, понести за него неблагоприятные последствия в виде лишений или ограничений своих прав и свобод. Ограничения устанавливаются уголовным законом и реализуются в форме государственного принуждения, целями которого являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. 
Вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних посвящена глава 14 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), которая соответствует Минимальным стандартным правилам ООН, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 года и общепризнанным международным принципам. 
Согласно ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются физические лица, то есть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцать лет. 
По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 20 УК РФ, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. Однако в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления к уголовной ответственности могут быть привлечены и лица, совершившие преступления в 14-летнем возрасте. 
К числу преступлений, за которые уголовная ответственность наступает с 14 лет, относятся: убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кража, грабеж, разбой, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм и ряд других преступлений, указанных в ч.2 ст. 20 УК РФ. 
Уголовная ответственность несовершеннолетних наступает в соответствии с общими положениями Уголовного кодекса РФ, но с учетом особенностей, связанных с личностью подростка, ее несформированностью, недостаточной психофизической, возрастной и социальной зрелостью, неумением в связи с этим в полной мере адекватно оценивать свои поступки.
К несовершеннолетнему, совершившему преступление, могут быть применены следующие меры уголовно-правового воздействия: 
а) назначение наказания (в соответствии со ст.ст. 88, 89 УК РФ);
б) освобождение от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия (в соответствии со ст.ст. 90, 91 УК РФ);
в) освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ч.1 ст. 92 УК РФ);
г) освобождение от наказания с помещением виновного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ч. 2 ст. 92 УК РФ). 
Из тринадцати видов наказания, предусмотренных ст. 44 УК РФ, к несовершеннолетнему в соответствии со ст. 88 УК РФ могут быть применены только шесть: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы и лишение свободы на определенный срок. Применение каждого из указанных видов наказания к несовершеннолетним имеет свои особенности.
Так, например, штраф в размере от 1000 до 50000 рублей назначается только при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть наложено взыскание. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может быть взыскан с его родителей или иных законных представителей с их согласия (ч.2 ст.88 УК РФ).
Обязательные работы назначаются несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для них и исполняемых в свободное от учебы или основной работы время, продолжительностью не более двух часов в день лицами в возрасте от 15 до 16 лет (ч.3 ст. 88 УК РФ).
Исправительные работы несовершеннолетним осужденным назначаются на срок до одного года (ч.4 ст. 88 УК РФ), в то время как взрослым осужденным – на срок до двух лет (ч.1 ст. 50 УК РФ) 
Наказание в виде лишения свободы несовершеннолетним осужденным может быть назначено согласно ч.6 ст. 88 УК РФ не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях. 
В соответствии с ч.1 ст. 89 УК РФ при назначении наказания несовершеннолетнему, кроме общих начал назначения наказания, предусмотренных ст. 60 УК РФ, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности его личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. 
Согласно ч. 2 ст. 89 УК РФ и п. «б» ч.1 ст. 61 УК РФ само несовершеннолетие виновного рассматривается законодателем как смягчающее наказание обстоятельство и учитывается при назначении наказания в совокупности с другими смягчающими (ст.61 УК РФ) и отягчающими (ст. 63 УК РФ) обстоятельствами. 
Определяя тот или иной вид и размер наказания, суд, прежде всего, преследует цель исправления несовершеннолетних осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений. Одной из мер, применяемых в борьбе с преступностью несовершеннолетних, законодатель предусматривает освобождение от уголовной ответственности. 
К несовершеннолетним, как и к взрослым, совершившим преступления, могут применяться различные виды освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные главой 11 Уголовного кодекса РФ. Однако, только несовершеннолетний, впервые совершивший преступление небольшой или средней тяжести, согласно ч. 1 ст. 90 УК РФ может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. 
Принудительные меры воспитательного воздействия не являются уголовным наказанием и не влекут судимости. Они призваны оказать на несовершеннолетнего воздействие, которое привело бы его к исправлению, недопущению с его стороны совершения новых преступлений. 
В соответствии с ч.2 ст. 90 УК РФ несовершеннолетним могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Одновременно может быть назначено несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Например, предупреждение и передача под надзор родителей или возложение обязанности загладить вред и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего и ограничение досуга. 
Сроки применения принудительных мер воспитательного воздействия устанавливаются продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести; от шести месяцев до трех лет - при совершении преступления средней тяжести. 
В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются в суд для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. 
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает для несовершеннолетних следующие виды освобождения от наказания. На основании ч.1 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч.2 ст. 90 УК РФ. 
Несмотря на сходство оснований применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч.1 ст. 90 УК РФ и ч.1 ст. 92 УК РФ, положения указанных правовых норм содержат существенные различия. Согласно ч.1 ст. 92 УК РФ несовершеннолетний подвергается осуждению, что отсутствует при освобождении от уголовной ответственности на основании ч.1 ст. 90 УК РФ. 
Часть 2 ст. 92 УК РФ предусматривает возможность освобождения от наказания несовершеннолетнего, осужденного к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. 
Помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа – это специфическая и достаточно строгая принудительная мера воспитательного воздействия. Она применяется в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Эта мера воздействия связана с определенными ограничениями свободы передвижения, общения несовершеннолетних, необходимостью соблюдения специальных требований режима, организации воспитательного, учебного, трудового или лечебного процесса. Несовершеннолетний может быть помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года.
Пребывание несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа может быть прекращено до истечения срока, установленного судом, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры, либо у него выявлено заболевание, препятствующее его содержанию и обучению в указанном учреждении. 
На решение вопроса об освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетнего путем применения принудительных мер воспитательного воздействия влияют самые разнообразные обстоятельства, относящиеся к характеру совершенного преступления, его поведению после совершения преступления. Кроме этого, при решении вопроса о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия в порядке ст. 90 УК РФ учитываются особенности его личности, от которых в решающей степени зависит воспитательный эффект освобождения от уголовной ответственности. К ним в каждом конкретном случае следует отнести степень социализации (усвоения социальных норм поведения), уровень интеллектуального и физического развития, свойства характера и тип темперамента, специфику взаимоотношений с ближайшим окружением – родными, близкими, товарищами по учебе, друзьями и. т.п. 
Таким образом, действующим уголовным законодательством предусмотрен целый комплекс мер уголовно-правового воздействия, направленных на исправление и перевоспитание лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

12.3 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Впервые федеральным законом в действующее законодательство введено понятие фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства, под которой понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица. 
Также, изменения коснулись Уголовного кодекса Российской Федерации, который дополнен статьей 322.2, в соответствии с которой фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

---

 1. Вопрос: Предусмотрена ли административная ответственность за необоснованный отказ в предоставлении земельного участка?

Ответ: Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 342-ФЗ внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
Предусмотрен новый состав административного правонарушения, предполагающий ответственность за необоснованный отказ в предоставлении земельного участка.
Так, в соответствии с частью 3 ст.19.9 КоАП РФ отказ должностного лица в удовлетворении заявления гражданина или юридического лица о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта по не предусмотренным законом основаниям влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двенадцати тысяч рублей.
Правом возбуждения дела об административном правонарушении по указанному факту обладает прокурор. Рассматривают такие дела мировые судьи.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 

2. Вопрос: Будут ли удерживаться алименты на несовершеннолетнего ребенка из ежемесячных страховых выплат, назначенных мне в связи с несчастным случаем на производстве?

Ответ: В соответствии с требованиями ст. 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.
Согласно подпункту "м" пункта 2 указанного Перечня, удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Согласно ст. 3, 8 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом Обеспечение по страхованию осуществляется в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.
Следовательно, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица.
Таким образом, алименты на несовершеннолетнего ребенка подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных Вам в связи с несчастным случаем на производстве.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 

3. Вопрос: Какие заболевания препятствуют усыновлению (удочерению) ребенка?

Ответ: Cогласно ч. 1 ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации, усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением, в том числе, лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. Перечень заболеваний, при наличии которых лица по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при их наличии у лиц, совместно проживающих в жилом помещении, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 № 117 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.
В число данных заболеваний входят:
- туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения;
- инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией;
-злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения;
- психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения;
- наркомания, токсикомания, алкоголизм;
- заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.
Указанный перечень заболеваний распространяется также на лиц, осуществляющих воспитательную деятельность в детских домах семейного типа.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

4. Вопрос: Если я работаю у физического лица, должен ли он оформить наши трудовые отношения?

Ответ: Среди трудовых договоров имеются трудовые договоры, где обе стороны - физические лица: работник и работодатель. Работодатели - физические лица могут заключать трудовые договоры с работниками в целях осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), а также личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
Согласно ст. 303 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную ТК или иным федеральным законом работу, определенную этим договором.
Все трудовые договоры, заключенные работодателем - физическим лицом, должны оформляться письменно. Если работодатель - физическое лицо не является индивидуальным предпринимателем, то он обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). В этом же органе в уведомительном порядке регистрируется факт прекращения указанного договора.
Работодатель - физическое лицо обязан:
- уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;
- оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.
Для трудового договора, заключенного между физическими лицами, характерно расширение его содержания по сравнению с трудовым договором, где работодателем является юридическое лицо. В трудовом договоре, заключенном между работником и работодателем - физическим лицом, определяется режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков, сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат.
Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, то трудовой договор между ним и работником заключается как на неопределенный, так и на определенный срок. Работодатели - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, заключают срочный трудовой договор в порядке и на условиях, установленных для юридических лиц.
Работник, поступающий на работу к работодателю - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, должен знать, что документом, подтверждающим время его работы у работодателя, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, не вправе производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Однако это правило применяется только при заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем. Работодатель - физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда эта работа является для работника основной.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 

5. Вопрос: В организации, которой я работаю, произошла смена собственника. Могут ли меня уволить после этого?

Ответ: Смена собственника организации не является основанием для прекращения трудовых отношений с работниками.
В соответствии со ст. 75 ТК РФ при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.
Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.
В случае отказа работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса.
При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 

6. Вопрос: Что подразумевается трудовым законодательством под письменным согласием работника (ст. 60.2 ТК РФ)?

Ответ: В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же должности за дополнительную плату, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительных функций.
Таким образом, для выполнения требований указанных статьей работодателю следует заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, указав в нем дополнительно возлагаемую на работника функцию и ее объем, а также размер соответствующей доплаты. Соответственно, запись в приказе: "Ознакомлен, согласен" для соблюдения требований закона является недостаточной.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 

7. Вопрос: Что такое банковская тайна, какая ответственность предусмотрена за ее разглашение?

Ответ: В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 30.09.2013) "О банках и банковской деятельности", кредитные организации, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, о счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит федеральному закону.
За разглашение банковской тайны кредитные организации и их работники несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба.
В соответствии со ст.857 Гражданского кодекса РФ в случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого нарушены, вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков.
Кроме того, ст. 13.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных и профессиональных обязанностей (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 до 1000 рублей; на должностных лиц от 4000 до 5000 рублей.)

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 

8. Вопрос: Что представляет собой ограничение родительских прав и каковы его правовые последствия? Отличие от лишения родительских прав.

Ответ: Ограничение родительских прав предусмотрено статьей 73 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).
Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Более строгой мерой ответственности является лишение родительских прав, предусмотренное ст.69 Семейного кодекса РФ.
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Лишение родительских прав производится только в судебном порядке.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других).
При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 

9. Вопрос: Какие установлены сроки испытания при приеме на работу?

Ответ: Согласно ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
Максимальный срок испытания - три месяца, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений - шесть месяцев.
Трудовой кодекс Российской Федерации допускает возможность установления иных сроков испытания, если они предусмотрены федеральным законом. Так, согласно Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" минимальный срок испытания для гражданских служащих - три месяца, а максимальный - один год.
При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев срок испытания не может превышать двух недель.
Независимо от продолжительности срока испытания в этот срок не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе. Это могут быть период временной нетрудоспособности, нахождение в краткосрочном отпуске без сохранения заработной платы, в учебном отпуске, а также периоды отсутствия на работе без уважительных причин.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 
10. Вопрос: Наступает ли административная ответственность за управление транспортным средством, оборудованным шторками автоматического закрывания государственного номера, если на момент остановки автомобиля сотрудниками ГИБДД шторка не использовалась?

Ответ: Управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ.
Возможность идентификации государственного регистрационного знака сотрудниками ГИБДД при остановке транспортного средства на правильность квалификации действий лица по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ не влияет. При наличии на государственных регистрационных знаках специальных рамок-шторок, находящихся в исправном состоянии, возможность постоянной идентификации номерных знаков отсутствует, поскольку определение номера зависит от действий самого водителя, который с помощью пульта управления может в течение нескольких секунд привести рамки в действие.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 

11. Вопрос: Можно ли отказать работнику в предоставлении отпуска с последующим увольнением?

Ответ: Статьей 127 ТК РФ предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Однако по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
То есть, исходя из положений Трудового кодекса РФ следует, что предоставление работнику неиспользованного отпуска с последующим увольнением является правом, а не обязанностью работодателя. Соответственно, работодатель вправе отказать работнику в предоставлении такого отпуска.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 

12. Вопрос: Разъясните, каков порядок административного расследования при ДТП и смогут ли потерпевшему по истечении месяца установить степень тяжести полученных травм?

Ответ: По факту произошедшего ДТП инспектором отдела расследования дорожно-постовой службы МВД России выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 5 ст. 28.7 кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев.
По результатам административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
В случае установления в действиях виновного лица признаков состава преступления предусмотренного особенной частью уголовного кодекса РФ, материал направляется в органы следствия либо дознания.
Кроме того, в случае возникновение потребности в проведении экспертизы, должностным лицом проводившем расследование выносится постановление о назначении экспертизы.
Судебно-медицинскую экспертизу причиненного вреда здоровью проводит судебно-медицинский эксперт, путем медицинского обследования потерпевшего. Производство экспертизы только по медицинским документам, без непосредственного обследования свидетельствуемого, допускается лишь в исключительных случаях, при невозможном участии потерпевшего и при условии наличия медицинских документов, содержащих исчерпывающие данные, необходимые для производства экспертизы.
Таким образом, на основании вышеизложенного, при проведении судебно-медицинской экспертизы, на основании медицинских документов, эксперт определит степень тяжести вреда здоровью, причиненного в результате ДТП, произошедшего месяц назад.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин 

13. Вопрос: Какие выплаты положены работнику при наступлении несчастного случая на производстве?

Ответ: При наступлении несчастного случая на производстве обеспечение по социальному страхованию осуществляется в виде выплаты пособия по временной нетрудоспособности, единовременной и ежемесячных страховых выплат, оплаты дополнительных расходов, связанных с реабилитацией застрахованного.
Виды обеспечения по страхованию установлены в ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Согласно положениям данной статьи обеспечение по страхованию осуществляется:
1) в виде выплаты пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
2) в виде осуществления:
- единовременной страховой выплаты застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;
- ежемесячных страховых выплат застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на их получение в случае его смерти;
3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, в частности:
- на лечение застрахованного, осуществляемое на территории РФ непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
- на приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;
- на посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
- на изготовление и ремонт протезов;
- на обеспечение застрахованного техническими средствами реабилитации, их ремонт и т.д.

Помощник прокурора района Д.О. Мандрыгин

 

 

Дата создания материала: 16-08-2016. История изменений